一、指导思想
以江泽民同志“七一”重要讲话为指导，深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，努力实践“三个代表”，切实加强和改进机关作风建设，牢固树立全心全意为全校师生员工服务的思想，为实现我校五年行动计划提出的创建国内外知名高水平大学的战略目标而努力。
二、实施目标
改进和加强机关党的作风建设要实现的主要目标为：使机关每位工作人员都要在思想作风、工作作风、生活作风等方面做到明显转变，为全校师生员工服务的意识进一步地得到加强。做到凝聚人心，增强信心，提高工作效率，发挥每位同志的聪明才智，全心全意地为教学、科研作好服务。
三、实施措施
1、倡导优良学风
加强理论学习，坚持理论联系实际，实践“三个代表”。制定切实可行地年度学习计划，认真用科学的理论引导部门干部职工，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观；提高政治敏锐性和全心全意为人民服务的意识；加强道德修养，切实强化职业道德建设，无私无畏，尽职尽责，在思想上和行动上彻底转变工作作风，树立良好的形象；适应时代要求，与时俱进，认真学习政治、经济、现代科技、专业知识和政策法规；吸收国内外先进的教育管理经验，不断提高自身素质和创新能力。处级领导干部要求真务实，着眼于对现实问题的理性思考，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实解决本部门存在的实际问题，每年至少撰写一篇实践性的总结或论文。
2、树立全局观念
树立正确的全局观和政绩观，从全局和学校整体利益出发，确保学校的政令畅通，令行禁止。机关各部门之间应职责分明，及时沟通信息，相互配合。同事之间要互相尊重，互相理解，互相支持，形成机关工作一盘棋。本着对工作负责、为师生员工服务的精神，根据不同的工作内容，妥善制定实施方案的条款和要求，做到程序、内容简明扼要，减少基层的麻烦。在任何情况下，都要把对上级负责与对师生负责、完成校党委和行政的工作任务与实现师生长远利益的关系统一起来。各部门都要在校园网上设立网页，介绍本部门的工作职责及有关规定，及时、完整、准确地传递和介绍本部门的工作情况及兄弟院校的最新消息，并定期更换。为扩大学校影响，积极办好《东南大学信息》、《每周情况简报》、《网络信息》等刊物。
3、深入调查研究
坚持党的群众路线，密切联系广大师生员工，坚决克服形式主义、官僚主义、主观主义和个人主义。健全联系群众制度，拓宽师生员工反映问题的渠道，设立领导干部接待日和领导下基层现场办公、上门服务的制度。各部处科以上干部要在工作对象的基层单位建立联系点，每两周有一个基层工作日和一个信访接待日。在深入基层调查研究中，注意方法和手段，认真倾听不同意见，注意反映突出的和具有普遍性的问题，及时报告，协调解决。调查研究中要坚持实事求是，禁止说大话、空话、假话，反对做表面文章，搞形式主义。每位参加调研工作的同志都要认真做好有质量有见解的调研、信访报告，实事求是地向有关部门及上级领导提供情况报告和整改意见，切实发挥调研成果在工作中的指导作用。
4、强化制度建设
坚持解放思想，尊重客观规律。各部门要依照政府有关教育法规，以与时俱进的思想观念和奋发向上的精神状态开展工作。根据学校的五年行动计划和十年发展规划的要求，围绕建设国内外知名高水平大学的目标，制定相应的工作思路、制度和措施。要以减化手续、方便师生为目的；以提高效率、服务师生为根本；以开拓进取、改革创新为目标。在本学期内要完成修订本部门的各种规章制度、办事程序、考核办法和每个科室、每位工作人员的工作职责，取消原不合理的办事规定与办法，做到制度、程序、职责上墙、上网。部门办公室门牌要设中英两国文字，建立办公桌名牌上岗制度。建立部门工作作风责任制，各部门主要领导总负责，分管领导各负其责，并将具体任务分解到科室，落实到相关岗位和每个干部。建立群众举报查实待岗制。各部门要逐步开展年度工作目标管理制，力求一年抓一项改革，为基层办一件实事，随时接受全校师生员工的考评。
５．改进服务态度
各部门的领导干部和工作人员要牢固树立为教学、科研服务的思想，提高服务水平，端正服务态度，把困难留给自己，方便留给师生，提高为师生员工服务的自觉性。提倡文明用语，礼貌待人，对待来电来访热情礼貌，做到“接好每一个电话，说好每一句话，办好每一件事”。在任何场合，机关干部和职工都不允许对广大基层教职工、学生耍态度，力求做到有问必答，有求必助。发生矛盾与冲突，要从自身寻找责任。属于职责范围内的工作要办的快、办的好、不留后遗症。不属于职责范围内的工作，要热心指导，协作解决。在同一个部门实行“首接者负责制”，即在同一单位办事，需几个科室合作时，由首接者把事情办到底。使到机关部处办事的同志感到温暖、心情舒畅、满意而归，切实解决“门难进、脸难看、人难找、事难办”的问题。
６．提高办事效率
机关全体工作人员必须精通业务，了解学校改革和发展的整体思路，掌握本部门的工作要求，熟悉相关政策法规，牢记自己的工作职责。努力优化工作程序、规范操作，减少繁文缛节，回答问题准确清晰，处理公文简便快捷。杜绝敷衍、推诿、拖拉现象，做到特事特办、急事急办。如有“三顾茅庐”未果现象，对当事人和领导干部提出警示；若延误时机，追究其责任。自己能办的事、能填的表格，决不发到基层、院系去完成，能下基层、院系办的事，决不要他们到机关来。
加强电子政务建设，率先实现并大力推行办公现代化，实现网上办公。机关工作人员都要学会网上操作，45岁以下工作人员要能熟练操作和使用计算机。只要不涉及机密的，都要充分利用校园网快速传递本部门信息和资料，发送文件、通知、表格和统计数据，实行办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果“五公开”。各单位都要在网上设立部处长咨询网址，要有专人每天察看咨询信息，及时回答师生提出的问题和要求，努力帮助他们解决问题和困难。真正从源头上解决文山会海问题，切实改进领导方式和工作方法，减轻基层多头压力，改革会议形式，减少会议数量，压缩会议时间。每周四定为机关部处无会日。下发文件要规范、准确、简明、严谨、及时、易行，充分利用校园网络，大力减少转发性、汇报性、参阅性文件。
７．严格劳动纪律
全体机关工作人员，特别是党员干部，要率先严格遵守党纪国法，执行学校颁发的各项规章制度，以主人翁精神和良好的精神状态投入工作，上班不迟到、不早退，不串岗闲聊，不嬉笑喧闹，不做与工作无关的事，做到外出办事留话制。坚持民主集中制和党风廉政责任制，严格遵守保密制度和财务管理制度，严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则。提高决策效率和工作效率。保证政令畅通，重大问题及时汇报及时研究，杜绝严重失误，出现违纪、违章和造成工作失误者责任自负。
８．优化服务环境
全体机关工作人员要树立“环境也是生产力”的观念，服从统一管理，遵守公共道德。人人都要做到精神饱满、仪表端庄、举止大方、谈吐文明。办公楼内和门前整洁干净，车辆停放有序。爱护公共设施，保持公共环境卫生。禁止大声喧哗、随地吐痰、乱扔纸屑等不良行为，公共场所严禁吸烟。各科室标牌清楚醒目，办公室整洁简朴，办公设施完好，文档资料齐全。
９．健全监督机制
各部处要建立健全党内民主监督的程序和制度，对党员干部的廉政勤政情况进行监督检查。充分发挥党员的民主监督作用，保证党员的批评权、检举权、申诉权和控告权。健全举报制度，设立举报投诉信箱、投诉电话和投诉网址，全方位听取师生员工的意见和建议。建立投诉承办责任和群众投诉反馈制度。首接投诉部门７日内必须给投诉者回音，每半年汇总公布一次投诉处理结果。同时聘请教代会、民主党派、离退休老同志、研究生会、学生会等基层的部分同志为机关作风建设监督员，广泛听取他们对学校工作和机关各部门工作的意见和建议。
10、建立考核制度
制定机关作风建设考评办法，建立机关作风建设表彰、警示、待岗、调换、淘汰等机制。机关作风建设考评采取院系师生员工评机关、机关部处相互考评、“三个投诉”、组织考核相结合的办法，评选出机关思想作风、工作作风好的先进单位，并给予一定的奖励；对在评议和考核中处于末尾的部门和部门负责人给予相应的处理。
